İSTANBUL- Türsab’ın mevcut Avukatı İlker Ünsever kısa adı HURSAD olan Hac Umre Seyahat Acentaları Derneği’nin avukatı olarak Türsab'a para cezası getirdi. Avukat İlker Ünsever, tarafından Hürsad vekili ve Hac ve Umre Organizasyonu Faaliyetinde Bulunan 83 adet acente adına 2017 yılında yaptığı şikayet üzerine Rekabet Kurumu tarafından 17 Ekim 2018 tarihinde sonuçlanan soruşturma 1 Nisan 2019 tarihinde yayınlanarak karar kesinleşti ve TÜRSAB’a 521 bin 679 lira 18 kuruş idari para cezası verildi. Türsab’a Rekabet Kurumu’nun oybirliği ile verdiği para cezası yükünün masraflar ile birlikte 600 bin lirayı bulacağı bildirildi.



MEHMET UZUNER: TÜRSAB KAZANACAK DEMİŞTİ, AMA KAYBETTİ
Bilindiği gibi Türsab’ın mevcut yönetimi seçim yaklaşırken halen Hürsad’ın üyelerinin oylarına güvenerek iyi ilişkiler içinde olduğunu belirtiyor. Ancak Rekabet Kurulu’nun verdiği cezanın Türsab ile Hürsad arasındaki ilişkiyi bozacağı ileri sürülüyor.
Davayı 83 acente adına açan o tarihte Hürsad Başkanı olan, ancak daha sonra Hürsad ile aralarındaki ipler kopan ve halen Türsab’ın hac-umre danışmanlığını yürüten Mehmet Uzuner, Turizm Gazetesi’ne “Dava Türsab’a değil, Türsab şirketlerine ve Türsab’ı hukuksuz ve keyfi yönetenler ile bu şirketlerin yöneticilerine açılmıştır. Dolayısı ile bu davanın sonucu ne olursa olsun. Kazanan Türsab’ın kendisi olacaktır…. Açıkça herkes bilsin ki, bu mücadelemiz Türsab yönetimine kim gelirse gelsin, Türsab, Hac ve Umre Seyahat Acentaları ve Hac ve Umreye giden vatandaşlarımızın cebinden elini çekene kadar devam edecektir” demişti.

DİĞER KURULUŞLAR CEZA ALMADI
TÜRSAB’ın 2017 yılı sonunda oluşan yıllık gayri safi geliri dikkate alınarak TÜRSAB’a 521.679,18 TL tutarında idari para cezası uygulandı. Öte yandan, dosya mevcudu bilgi ve belgeler kapsamında, Türsab Ltd. Şti., Turser ve Gulf Sigorta’nın 4054 sayılı Kanun’u ihlal etmediklerine, dolayısıyla adı geçen teşebbüslere idari para cezası uygulanmasına yer olmadığına karar verildi.



HÜRSAD’ıN AVUKATLıĞıNı YAPAN İLKER ÜNSEVER VE EKİBİ YER ALDI
Hürsad’ın avukatlığını yapan İlker Ünsever ve ekibini oluşturan Av. Umut Altaş, Av. S. Elif Altaş, Av. Duygu Yor Kiraz, Av. Işılnaz Akkoca tarafından Rekabet Kurumu’na kayıtlarına 30.03.2017 tarih ve 2216 sayı ile intikal eden ve hac ve umre organizasyonu faaliyetinde bulunan 83 teşebbüsün vekili tarafından yapılan başvuruda özetle;

4054 SAYıLı KANUN’UN IHLAL EDILDIĞI IDDIA EDILDI
Türkiye Seyahat Acentaları Birliği'nin, Hac ve Umre seyahati düzenleyen acentelerinin tur öncesi yaptırmak zorunda oldukları paket tur sigorta poliçesini kendi iştiraki olan bir teşebbüsten almalarını zorunlu kıldığı belirtiliyor. Ancak hizmet bedeli adı altında tahsil edilen bedeli bazı acentelerden almayarak ayrımcılığa sebebiyet verdiği iddia ediliyor. Ayrıca Suudi Arabistan’daki taşıma servisi hizmetinin ve yemek hizmetinin kendisi tarafından belirlenen teşebbüslerden satın alınmasını şart koştuğu iddiaları çerçevesinde, 4054 sayılı Kanun’un ihlal edildiği belirtiliyor.

83 HAC UMRE ACENTESININ BAŞVURUSU
Rekabet Kurumu kayıtlarına 30.03.2017 tarih ve 2216 sayı ile intikal eden, hac ve umre organizasyonu faaliyetinde bulunan 83 acentenin vekili tarafından yapılan başvuruda iddiaya konu olan Türkiye Seyahat Acentaları Birliği, TÜRSAB Seyahat Acentaları Hizmetleri Tic. Ltd. Şti., Turser-Tursav Servis Sigorta Acenteliği Ltd. Şti., Gulf Sigorta A.Ş.’nin sorumlu olduğu belirtilerek,

- Hac ve umre seyahatlerinin T.C. Başbakanlık Diyanet İşleri Başkanlığı (DİB) bünyesinde faaliyet gösteren Bakanlıklararası Hac ve Umre Kurulu (BHUK) kararları ile düzenlendiği, ancak DİB’in bu seyahatlerde çeşitli konu ve alanlarda Türkiye Seyahat Acentaları Birliğini (TÜRSAB) görevlendirdiği, seyahat acentelerinin de yurt dışı tur öncesinde TÜRSAB’tan “tur izni” alması gerektiği,

- Seyahat acentelerinin paket turlara ilişkin tabi olduğu 1618 sayılı Seyahat Acentaları ve Seyahat Acentaları Birliği Kanunu (1618 sayılı Kanun) ve sair

18-39/631-306 2/62 yönetmelikler ile 6502 Sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun (6502 sayılı Kanun) ve sair yönetmelikler uyarınca paket turlarda tüketiciye mevzuatta nitelikleri belirtilen sigortanın yapılmasının zorunlu olduğu,

 TÜRSAB tarafından hac ve umre seyahati düzenleyen acentelere kendi iştiraki olan Turser-Tursav Servis Sigorta Acenteliği Ltd. Şti. (TURSER) tarafından düzenlenen sigorta poliçesinin zorunlu kılındığı, başka sigorta şirketlerine engel olunarak tek satıcı pozisyonu oluşturulduğu,

- Bunun yanında TÜRSAB’ın, “tur izni” işlemleri sırasında seyahat acentelerinden kendisinin belirleyip tahsil ettiği “hizmet bedeli” adı altındaki ücreti bazı acentelerden almayarak ayrımcılığa sebebiyet verdiği,

- Ayrıca hac ve umre seyahatlerinde katılımcılara seyahatin bazı kısımlarında taşıma/servis hizmeti verilmesinin DİB tarafından zorunlu kılındığı ve TÜRSAB’ın seyahat acentelerine kendisi tarafından belirlenen şirketlerden taşıma/servis hizmetini satın almaya zorladığı,

- Suudi Arabistan’da tur katılımcılarına verilecek olan yemek hizmetinin TÜRSAB tarafından yapılacak ihale sonucu belirlenen teşebbüsten satın almanın şart koşulduğu aksi takdirde tur izninin verilmediği

iddia edilerek gereğinin yapılması ve 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un (4054 sayılı Kanun) 57. ve 58. maddeleri uyarınca tazminat ödenmesine hükmedilmesi talep edildi.

TÜRSAB’A 521.679,18 TL IDARI PARA CEZASı
Rekabet Kurulu tarafından yürütülen soruşturma sonucunda yapılan açıklamalara ve incelenen dosya kapsamına göre;

Türkiye Seyahat Acentaları Birliğinin, Hac ve Umre seyahati düzenleyen acentelerin tur öncesi yaptırmak zorunda olduğu paket tur sigorta poliçesini kendi iştiraki olan bir teşebbüsten almalarını zorunlu kılarak 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal ettiğine OYÇOKLUĞU ile,
Bu nedenle, 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin üçüncü fıkrası ve “Rekabeti Sınırlayıcı Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar ile Hakim Durumun Kötüye Kullanılması Halinde Verilecek Para Cezalarına İlişkin Yönetmelik”in 5. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi ve ikinci fıkrası ve üçüncü fıkrasının (a) bendi uyarınca 2017 yılı sonunda oluşan ve Kurul tarafından belirlenen yıllık gayri safi gelirlerinin takdiren, %(…..) oranında olmak üzere,

- Türkiye Seyahat Acentaları Birliğine 521.679,18 TL idari para cezası verilmesine OYBİRLİĞİ ile kabul edildi.

TURINS SIGORTA, TURSER -TURSAV, GULF SIGORTA’YA CEZA YOK
Öte yandan Turins Sigorta A.Ş.’nin Gulf Sigorta A.Ş. tarafından devralınması işleminin 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olmadığı anlaşıldığından, söz konusu devralma işlemi hakkında herhangi işlem yapılmasına yer olmadığına OYBİRLİĞİ ile,

4. Turins Sigorta A.Ş. ve Turser-Tursav Servis Sigorta Acenteliği Ltd. Şti. arasında 07.06.2016 tarihinde imzalanan ve mevcut durumda da Gulf Sigorta A.Ş. ve Turser-Tursav Servis Sigorta Acenteliği Ltd. Şti. arasında geçerliliğini koruyan “Münhasır Dağıtım/Acentelik Sözleşmesi”nin 2002/2 sayılı Dikey Anlaşmalara İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği kapsamında grup muafiyetinden yararlandığına OYBİRLİĞİ ile,

5. TÜRSAB Seyahat Acentaları Hizmetleri Tic. Ltd. Şti., Turser-Tursav Servis Sigorta Acenteliği Ltd. Şti. ve Gulf Sigorta A.Ş.’nin 4054 sayılı Kanun’u ihlal etmediklerine, dolayısıyla adı geçen teşebbüslere idari para cezası uygulanmasına yer olmadığına OYBİRLİĞİ ile, karar verildi.